{"id":2298,"date":"2026-02-04T11:11:55","date_gmt":"2026-02-04T16:11:55","guid":{"rendered":"https:\/\/unaltrasena.com\/?p=2298"},"modified":"2026-03-20T07:55:50","modified_gmt":"2026-03-20T12:55:50","slug":"del-copyright-en-el-servicio-nacional-de-aprendizaje-sena","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/unaltrasena.com\/index.php\/2026\/02\/04\/del-copyright-en-el-servicio-nacional-de-aprendizaje-sena\/","title":{"rendered":"DEL COPYRIGHT EN EL SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE \u2013 SENA."},"content":{"rendered":"\t\t
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El Servicio Nacional de Aprendizaje \u2013 SENA, como entidad p\u00fablica del orden nacional encargada de la formaci\u00f3n profesional integral, produce, administra y difunde una cantidad significativa de obras intelectuales de naturaleza pedag\u00f3gica, t\u00e9cnica, cient\u00edfica y administrativa. Estas obras representan un activo estrat\u00e9gico del Estado colombiano y constituyen parte esencial del patrimonio p\u00fablico intangible.<\/p>

En este contexto, resulta jur\u00eddicamente necesario, administrativa y estrat\u00e9gicamente pertinente, y constitucionalmente exigible que el SENA implemente de manera expresa y sistem\u00e1tica el r\u00e9gimen de derecho de autor (copyright) sobre todas sus obras, y que, de forma complementaria, incorpore cl\u00e1usulas obligatorias de copyright en todos los contratos de prestaci\u00f3n de servicios que celebre con personas naturales o jur\u00eddicas a nivel nacional.<\/p>

El presente documento tiene como finalidad servir como soporte institucional, jur\u00eddico y t\u00e9cnico, para la formulaci\u00f3n de pol\u00edticas internas, la toma de decisiones administrativas, la atenci\u00f3n de auditor\u00edas internas y externas, y la prevenci\u00f3n de riesgos jur\u00eddicos asociados a la propiedad intelectual institucional.<\/p>

  1. MARCO CONSTITUCIONAL Y LEGAL DEL DERECHO DE AUTOR EN COLOMBIA.<\/li><\/ol>

    2.1 Fundamento constitucional.<\/p>

    La Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de Colombia reconoce y protege la propiedad intelectual como un derecho fundamental de rango constitucional:<\/p>

    Art\u00edculo 61: El Estado proteger\u00e1 la propiedad intelectual por el tiempo y mediante las formalidades que establezca la ley.<\/p>

    Art\u00edculo 70: El Estado tiene el deber de promover y fomentar el acceso a la cultura y la producci\u00f3n intelectual.<\/p>

    La Corte Constitucional ha reiterado que la propiedad intelectual tiene una doble dimensi\u00f3n: derecho individual del autor y funci\u00f3n social, lo cual resulta plenamente aplicable a las entidades p\u00fablicas (Sentencia C-155 de 1998).<\/p>

    2.2 Normatividad legal aplicable.<\/p>

    El r\u00e9gimen jur\u00eddico del derecho de autor en Colombia est\u00e1 integrado, entre otras, por las siguientes normas:<\/p>

    Ley 23 de 1982 \u2013 R\u00e9gimen general de derecho de autor.<\/p>

    Decisi\u00f3n Andina 351 de 1993 \u2013 R\u00e9gimen com\u00fan sobre derecho de autor y derechos conexos.<\/p>

    Ley 1915 de 2018 \u2013 Actualizaci\u00f3n del r\u00e9gimen de derecho de autor en el entorno digital.<\/p>

    C\u00f3digo Civil Colombiano, art\u00edculos 671 y siguientes (bienes incorporales).<\/p>

    Estas normas protegen toda obra literaria, art\u00edstica, cient\u00edfica, t\u00e9cnica o pedag\u00f3gica, independientemente de su forma de expresi\u00f3n, soporte o medio de difusi\u00f3n.<\/p>

    III. LAS OBRAS PRODUCIDAS POR EL SENA COMO OBJETO DE COPYRIGHT.<\/p>

    3.1 Naturaleza de las obras institucionales.<\/p>

    Son obras protegidas por derecho de autor, entre otras:<\/p>

    \ud83d\udc49Programas de formaci\u00f3n.<\/p>

    \ud83d\udc49Proyectos formativos.<\/p>

    \ud83d\udc49Dise\u00f1os curriculares.<\/p>

    \ud83d\udc49Desarrollos curriculares.<\/p>

    \ud83d\udc49Gu\u00edas de aprendizaje.<\/p>

    \ud83d\udc49Instrumentos de evaluaci\u00f3n.<\/p>

    \ud83d\udc49Manuales, cartillas, m\u00f3dulos<\/p>

    \ud83d\udc49Contenidos digitales, audiovisuales y multimedia.<\/p>

    \ud83d\udc49Software educativo y plataformas de formaci\u00f3n.<\/p>

    Todas estas obras y otras mas cumplen con los requisitos de originalidad, expresi\u00f3n y fijaci\u00f3n exigidos por la legislaci\u00f3n vigente.<\/p>

    3.2 Titularidad patrimonial en cabeza del SENA.<\/p>

    Cuando las obras son:<\/p>

    creadas por servidores p\u00fablicos en ejercicio de sus funciones, o<\/p>

    elaboradas por contratistas en desarrollo del objeto contractual, o<\/p>

    financiadas \u00edntegramente con recursos p\u00fablicos,<\/p>

    los derechos patrimoniales de autor corresponden al SENA, sin perjuicio de los derechos morales que permanecen en cabeza del autor natural.<\/p>

    Este criterio ha sido respaldado por la jurisprudencia del Consejo de Estado, que ha reconocido que las entidades p\u00fablicas pueden y deben ostentar la titularidad patrimonial de las obras producidas en cumplimiento de funciones p\u00fablicas (Consejo de Estado, Secci\u00f3n Tercera, Rad. 1538 de 2007).<\/p>

    1. OBLIGACI\u00d3N DEL SENA DE IMPLEMENTAR EL COPYRIGHT INSTITUCIONAL.<\/li><\/ol>

      4.1 Principio de legalidad administrativa.<\/p>

      El SENA, como entidad p\u00fablica, est\u00e1 sometido al principio de legalidad y tiene la obligaci\u00f3n de cumplir y hacer cumplir el ordenamiento jur\u00eddico, incluyendo el r\u00e9gimen de derecho de autor. La omisi\u00f3n en la protecci\u00f3n de sus obras puede constituir una falla en el deber de custodia del patrimonio p\u00fablico.<\/p>

      4.2 Protecci\u00f3n del patrimonio p\u00fablico intangible.<\/p>

      La Contralor\u00eda General de la Rep\u00fablica ha reconocido que los activos intangibles, incluidos los derechos de propiedad intelectual, forman parte del patrimonio p\u00fablico y deben ser protegidos, gestionados y controlados.<\/p>

      No implementar mecanismos de copyright expone al SENA a:<\/p>

      Uso indebido de materiales institucionales.<\/p>

      Apropiaci\u00f3n privada de contenidos p\u00fablicos.<\/p>

      Comercializaci\u00f3n no autorizada.<\/p>

      P\u00e9rdida de control sobre la calidad y coherencia formativa.<\/p>

      4.3 Seguridad jur\u00eddica y prevenci\u00f3n del riesgo institucional.<\/p>

      La ausencia de una pol\u00edtica clara de copyright y de cl\u00e1usulas contractuales homog\u00e9neas genera:<\/p>

      Ambig\u00fcedad en la titularidad de derechos.<\/p>

      Riesgos de litigios con contratistas.<\/p>

      Observaciones en auditor\u00edas internas y externas.<\/p>

      Debilitamiento de la defensa jur\u00eddica de la entidad.<\/p>

      1. NECESIDAD DE INCORPORAR CL\u00c1USULAS DE COPYRIGHT EN TODOS LOS CONTRATOS DE PRESTACI\u00d3N DE SERVICIOS.<\/li><\/ol>

        5.1 Contratistas como usuarios y creadores de obras.<\/p>

        Los contratistas del SENA (instructores, dise\u00f1adores, asesores, operadores) acceden y utilizan obras protegidas y, en muchos casos, crean nuevas obras durante la ejecuci\u00f3n contractual.<\/p>

        Sin una cl\u00e1usula expresa:<\/p>

        No queda claro el alcance del uso autorizado.<\/p>

        Se facilita el uso posterior indebido.<\/p>

        Se debilita la presunci\u00f3n de obra por encargo.<\/p>

        5.2 Exigencia legal de pacto expreso.<\/p>

        La Ley 23 de 1982 establece que la cesi\u00f3n o atribuci\u00f3n de derechos patrimoniales debe constar expresamente por escrito. Por ello, la inclusi\u00f3n de una cl\u00e1usula de copyright no es opcional, sino una exigencia jur\u00eddica para la correcta gesti\u00f3n contractual.<\/p>

        5.3 Jurisprudencia relevante.<\/p>

        Corte Constitucional, Sentencia C-276 de 1996: reconoce la validez de la titularidad patrimonial en cabeza del contratante cuando la obra se crea por encargo.<\/p>

        Corte Constitucional, Sentencia C-155 de 1998: reafirma la protecci\u00f3n constitucional del derecho de autor, incluso en el sector p\u00fablico.<\/p>

        1. IMPACTO EN POL\u00cdTICAS INSTITUCIONALES Y AUDITOR\u00cdAS.<\/li><\/ol>

          La implementaci\u00f3n formal del copyright y de cl\u00e1usulas contractuales estandarizadas:<\/p>

          Fortalece el sistema de control interno.<\/p>

          Soporta procesos de auditor\u00eda de la Contralor\u00eda y la Procuradur\u00eda.<\/p>

          Garantiza coherencia nacional en la contrataci\u00f3n.<\/p>

          Protege la reputaci\u00f3n institucional del SENA.<\/p>

          VII. ALGUNAS CONCLUSIONES.<\/p>

          1. El derecho de autor es de aplicaci\u00f3n obligatoria para el SENA.<\/li>
          2. Todas las obras institucionales est\u00e1n protegidas por copyright.<\/li>
          3. El SENA es titular de los derechos patrimoniales de dichas obras.<\/li>
          4. La no implementaci\u00f3n del copyright genera riesgos jur\u00eddicos y fiscales.<\/li>
          5. Las cl\u00e1usulas de copyright en contratos de prestaci\u00f3n de servicios son legalmente necesarias.<\/li>
          6. La claridad contractual protege tanto a la entidad como al contratista.<\/li>
          7. El copyright fortalece la gesti\u00f3n del conocimiento institucional.<\/li>
          8. Su implementaci\u00f3n es coherente con la funci\u00f3n social del Estado.<\/li>
          9. Constituye una buena pr\u00e1ctica de gobierno corporativo p\u00fablico.<\/li>
          10. Debe adoptarse como pol\u00edtica institucional obligatoria a nivel nacional.<\/li><\/ol>

            VIII. EJEMPLO DE CL\u00c1USULA DE COPYRIGHT PARA CONTRATOS DE PRESTACI\u00d3N DE SERVICIOS.<\/p>

            Con el fin de materializar los principios y fundamentos desarrollados en el presente documento, se presenta a manera de ejemplo\u00a0 y se recomienda incorporar de manera obligatoria en todos los contratos de prestaci\u00f3n de servicios suscritos por el SENA con personas naturales o jur\u00eddicas la siguiente cl\u00e1usula est\u00e1ndar de derechos de autor, la cual podr\u00e1 ajustarse \u00fanicamente en aspectos formales sin alterar su contenido sustancial:<\/p>

            \u00a0<\/p>

            CL\u00c1USULA \u2013 DERECHOS DE AUTOR Y PROPIEDAD INTELECTUAL.<\/p>

            El CONTRATISTA declara conocer y aceptar que todos los programas de formaci\u00f3n, proyectos formativos, dise\u00f1os curriculares, desarrollos curriculares, gu\u00edas de aprendizaje, instrumentos de evaluaci\u00f3n, contenidos digitales, audiovisuales, gr\u00e1ficos, software, documentos t\u00e9cnicos, pedag\u00f3gicos o cualquier otro material que el SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE \u2013 SENA le entregue para la ejecuci\u00f3n del presente contrato, as\u00ed como aquellos que se elaboren o desarrollen en ejecuci\u00f3n del objeto contractual, se encuentran protegidos por el r\u00e9gimen de derecho de autor vigente y constituyen obras de titularidad patrimonial exclusiva del SENA.<\/p>

            El SENA otorga al CONTRATISTA una licencia de uso limitada, personal, temporal, no exclusiva e intransferible, \u00fanica y exclusivamente para la ejecuci\u00f3n del objeto del presente contrato, sin que ello implique cesi\u00f3n total o parcial de los derechos patrimoniales de autor.<\/p>

            En consecuencia, el CONTRATISTA no podr\u00e1, sin autorizaci\u00f3n previa, expresa y escrita del SENA, reproducir, modificar, adaptar, transformar, comunicar p\u00fablicamente, publicar, divulgar, comercializar, ceder o utilizar los materiales mencionados para fines distintos a los previstos en el presente contrato, ni durante su vigencia ni con posterioridad a su terminaci\u00f3n.<\/p>

            Las obras, materiales, contenidos o recursos pedag\u00f3gicos que el CONTRATISTA elabore en desarrollo del objeto contractual, con ocasi\u00f3n del mismo o utilizando informaci\u00f3n, metodolog\u00edas, lineamientos o recursos del SENA, ser\u00e1n considerados obras por encargo, y los derechos patrimoniales de autor sobre las mismas corresponder\u00e1n de manera exclusiva y sin limitaci\u00f3n alguna al SENA, sin perjuicio de los derechos morales que le asisten al autor conforme a la ley.<\/p>

            El CONTRATISTA se obliga a custodiar y proteger los materiales entregados, a impedir su uso indebido por terceros y, a la terminaci\u00f3n del contrato, a devolver o eliminar las copias f\u00edsicas o digitales que obren en su poder, conforme a las instrucciones impartidas por el SENA.<\/p>

            El incumplimiento de la presente cl\u00e1usula dar\u00e1 lugar a las acciones contractuales, administrativas, civiles y penales a que haya lugar, de conformidad con la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, la Ley 23 de 1982, la Decisi\u00f3n Andina 351 de 1993, la Ley 1915 de 2018 y dem\u00e1s normas concordantes.<\/p>

            1. RECOMENDACI\u00d3N FINAL.<\/li><\/ol>

              Se recomienda al Servicio Nacional de Aprendizaje \u2013 SENA adoptar de manera inmediata y formal una pol\u00edtica institucional de derecho de autor, acompa\u00f1ada de la inclusi\u00f3n obligatoria de cl\u00e1usulas de copyright en todos los contratos de prestaci\u00f3n de servicios, como medida de protecci\u00f3n del patrimonio p\u00fablico, fortalecimiento institucional y cumplimiento del ordenamiento jur\u00eddico colombiano.<\/p>\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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